|
|
|
『厉以宁纵论经济十大热点问题摘要』 有‘厉股份’之称的全国人大常委、北京大学光华管理学院院长厉以宁教授日前接受香港《商报》的独家采访，纵论国内经济十大热点问题。摘要如下： 对外开放前先对内开放 我始终坚持一个观点，对外开放之前对内先开放。这次“两会”，我和清华大学教授韦文林提交一份议案，呼吁在加入WTO之前，先向内地的私营企业开放包括基础电信业在内的全部电信业务，以此加快内地电信业的改革和发展，更好地迎接“入世”後激烈的国际竞争。不仅电信领域，其他领域都应该这样，给外方国民待遇之前，先给内方国民待遇。对投资领域，外方能进的，国内的民间投资也应能够进去。这个问题有一些人不知道是怎麽想的，不怕外国资本主义，偏偏就怕国内的“资本主义”？对外开放前对内先开放，这样做只有好处，没有害处。 内地不会发生财政危机
我对内地经济形势谨慎乐观。内地目前的情况，不可能发生像一般的发展中国家那样的财政危机，理由有三个：第一，内地现在是处在一个物资储备充足的阶段。发展中国家的财政赤字大了以後，引起的物价上涨主要是因为没有物资储备，内地现在物价在下跌，情况和其他发展中国家不一样，内地有充分的物资储备，不会引起新一轮的通货膨胀，内地目前没有新一轮的通货膨胀的迹象。第二，发展中国家发行的财政国债主要是弥补经常性开支的，而内地的经常性费用不采用国债来弥补，国债主要是弥补建设性的开支，把货币资源变成了物资资源，而经常性的支出是一个无底洞。第三，所有的发展中国家财政危机，都和政局不稳定有关系。政局不稳定，老百姓就不放心，就抢购物资，就提取存款，甚至资金外流，等等。而且，新政府上来不承认旧的国债，怎麽办？内地现在政局是稳定的，不会发生这样的问题。 别让政府孤军奋战
中国内地的经济运行状况还比较平稳，但没有太大的起色，为什么？现在主要是靠财政投资拉动经济增长，问题是，财政投资一个火车头能够拉多少个车厢？它拉不了多少。真正让市场平稳运转，必须把民间投资调动起来。政府投资加上民间投资，经济才能够发动起来。 民间投资为什麽发动不起来？税太重，金融支持也不够。现在对个人独资、合夥企业既收企业所得税，又收个人所得税，谁那麽傻？收企业所得税是不合理的。这不是我个人意见，许多人大常委在常委会上几次强烈反映这个问题，现在税务部门可以来考虑这个问题，企业所得税不收，表面上看国家税收减少了一点，但税源更大更多。其次，民营经济缺乏金融的支持，金融部门不敢投，投了怕收不回来，事实上许多地方的国企赖帐欠帐率比民营的和个人的更高，国企的贷款风险可能更大。个人还有房子做抵押，你不还我，我就把房子拿来。而国企厂房银行不敢要。 内地入世对香港有利 内地加入WTO，对香港有几个好处：第一，从逻辑上说，香港经济以内地经济作为依托，内地经济越发展，香港就越繁荣。加入WTO对中国来说是好的，自然对香港也是利大於弊。其次，在适应加入世贸过程中，内地政府的职能将要转换，要改为以服务为主，而香港人最怕的就是内地做事的松松塌塌，政府不是以服务者出现，官僚主义严重。当内地政府职能转换以服务为主的时候，将会受到香港企业界的巨大欢迎，他们到内地来投资肯定更有利了。第三，香港作为国际金融中心，将会利用内地进入世贸，企业需要融资，金融需要跟国际上加强合作的机会，而起到更大的作用。香港金融界是看好方面的。 集资办学等于买教育债券
教育产业化不等於教育商业化，也不等於教育单位企业化。对教育产业化持不同意见者主要是不了解教育产业化的本意。当然，教育商业化是错的。 民办学校怎麽搞？不能用储备金的形式搞，物价降低了，储备金不管用，利息太少，形势变化了很难兑现原先承诺的。捐钱办学的人毕竟是少数，群众中多数人是集资办学，集资就应该有一定的回报，就相当於买教育债券一样。浙江有些地方用股份制办学，这行不行？我认为不要去轻易否定它，应该允许试验。 西部开发无规划会出乱子
关于西部开发我谈三个问题。 第一，西部开发的前途从哪里来？国家可以拨款，但是它主要是搞基础设施，其馀的恐怕要靠多元投资主体。优惠政策不能只给外商而不给内商，给外商的价，也要给内商，西部开发更主要的是要靠内商。 第二，要开发一个落後地区，首先要培育经济中心，要通过西部原有的经济中心的壮大和新的经济中心的建设，联成网络形成辐射，这就能起很大的推动作用。不能一下子大面积铺开，像撒胡椒面一样，过去三年建设的教训要吸取。 第三，规划是西部开发最重要的东西，没有规划会出乱子，如重建设，资源浪费，环境破坏，可持续发展受损，什麽问题都可能出现。 证券市场有四大利好
从今年的趋势来看，内地的证券市场有四大利好趋势。 第一个趋势，高科技板块虽然未能成立，但是要允许有更多的高科技公司上市，因为某些高科技企业上市以後，很可能成为领头板块，内地证券市场没有领头的，但领头板块对经济整体是有好处的，这对聚集人气非常重要。 第二个趋势，修改後的‘会计法’马上就要实行了，对帐目的要求是透明度增强，对会计事务所处罚也非常严厉，对老百姓增加对上市公司的信心是有好处的，有利於股市长期稳定。 第三个趋势，今年物价估计没有大变动，利息率最近也不会调，利息税已经通过了更不会改，很多股民处在一种持币待入市的阶段，一下子在一个短时间内有一大笔钱入市并不奇怪，股民每天都在增长。 第四个趋势，中国证监会公布了一些新的措施，拓宽了证券商的融资渠道，今年的股市稳中有进，股市向好对国企改革也有利。 改制脱困不能混为一谈 去年国企赢利，有一点赚头总比没有赚头要好，从这一点而言，我是乐观的。但是绝不能就对国有企业的改革感到很满意了。几万亿资产盈利九百多亿元，利润率太低了，而且国家为此付了很大代价，比如降低了利息，企业得以少还许多利息了，在这个情况之下才取得了九百多亿。改制与脱困是两个问题，不要把它们混为一谈。脱困是一件好事，但企业的目的不是脱困，而是要赚钱要发展，如果你光脱困就达到了目标，标准也太低了。假如改制放慢的话，国企还这麽亏损的话，国企的债只会越积越多。现在应该把改制问题提到更重要的位置上来。改制是八个字：首先要‘政企分开’，政企分开企业才能自主经营；其次是‘产权清晰’，投资者负盈亏责任，企业才能谈到自负盈亏。 农民问题是大问题 农村人口占内地人口的百分之七十，购买力却只?百分之三十五。农民收入不提高，农村市场没法启动；农村市场不启动，内地整个经济缺乏动力，需求肯定不足。农民问题是个大问题。怎样来提高农民收入？提高农产品价格的路径走到了尽头，农民提高收入主要是靠改良农产品的品种，提高农产品的质量，调整农产品的结构。人们现在吃米，都欢迎吃比较好的米，普通米是困难时期吃的，这些东西堆在仓库有什麽用？酸苹果现在谁吃？科技下乡来支持农业技术的推广，金融支持来帮助农民调整结构，公司用定单的方式跟农村订立合同，这三者缺一不可。政府不是市场，不能告诉农民种什麽不种什麽了，你要我种了，我卖不掉了就给你，政府也负担不了。农民要从市场得到消息，但农民身在农村，哪里有空天天到市场去看有什麽可种，所谓公司加农户，要大力发展农产品经纪人，农民管生产，经纪人管营销。 债转股不能搞配额
对债转股，我们得从三个角度来看。第一，债转股是一个可供选择的一种试验，但不是唯一的方式。有些企业背的债务包袱很重，卸掉了债务包袱以後，它在短时期就能够轻装上阵，实现盈利，这对企业摆脱困境是有好处的，债转股应该是可以试验的一种方式。
第二，要使得债转股取得成效，资产持股方必须参与经营，参与决策；其次，要有一个资产的退出机制，债转股持股不是目的，把企业搞好才是目的，没有退出机制，陷到眧边去了，不外是债务从左边的口袋换到右边的口袋而已。 第三，债转股绝不能采取计划定额的办法来进行，如果只允许效益不好的企业债转股，而那些老老实实还债的却不行，企业宁可选择有钱也不还债。债转股问题需要不断解决。 |
有事你说话,
|